民主党计划调解医疗保健案件以突破共和党的阻挠

美国联邦参议院的民主党成员可能会逃避共和党的阻挠策略,利用所谓的和解进程强行通过医疗改革的基本纲要。

这一程序允许民主党议员以简单多数而不是通常的60票采取行动,但有一个问题——调解是基于税收和支出相关条款,任何与政策相关的条款都可能受到质疑。

民主党在100个席位的参议院中仅占有59个席位。

以下是调解过程的概述和历史。

调解是由1974年国会预算法颁布的。其主要目的是给立法者一个强有力的工具来调整税收和支出,减少赤字。

以健保改革案看来,民主党透过调解为健保法案奠定基础,国会领袖可绕过委员会的决议,直接将法案送交全体议员议决。从医疗改革条例草案来看,民主党透过调解为医疗条例草案奠定了基础。国会领导人可以绕过委员会的决议,直接将该法案发送给所有成员进行决议。

参议院和众议院都通过了类似的医疗保健法案,但是在民主党在马萨诸塞州参议院补选中第60次投票失败后,由两院协调的最终版本是不可能的。

因此,民主党正在考虑让众议院通过参议院法案,并利用调解程序通过变革来平息众议院的反对。

调解委员会将限制参议院关于泰安福利彩票销售管理中心的辩论,但该法案将可以修改。反对民主党法案的共和党人可能会提出几十项修正案,但这些修正案必须与该法案相关联,其中大部分可能会被裁定为不合规。

民主党调解机制的缺点是,共和党人将能够质疑该法案的个别条款是否符合预算规定。

国会研究办公室指出,自1980年以来,调解程序已经成功19次。

1980年,国会首次使用这一程序通过了一项80亿美元的预算赤字削减法。

据研究人员称,19人中有14人是由共和党人赞助的。

前共和党总统罗纳德·里根在20世纪80年代曾几次利用调解来削减各种项目的开支,包括老年人医疗保险和低收入家庭医疗补助,以增加税收。

1986年,一项名为《综合预算调解法》(COBRA)的法案也通过了调解程序,允许失业工人暂时购买原雇主提供的保险。

1996年,调解机制导致通过了若干福利法案,并进行了重大改革。

1997年,国会再次利用调解通过了儿童健康保险计划和允许私营保险公司支付的医疗保险。

2001年和2003年,前总统乔治。布什利用调解解决了民主党的反对,并通过了一项实质性减税法案。

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